Счетная палата проверила Фонд РЖС

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверка деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также эффективности выполнения фондом возложенных на него функций в 2008-2009 годах и истекшем периоде 2010 года». С сообщением выступил аудитор Виктор Косоуров.

На Коллегии отмечалось, что основной целью создания Фонда является формирование условий для развития жилищного строительства, в основном строительство жилья экономического класса, а для этого необходимо вовлечь в оборот неэффективно используемые федеральные земли. В 2009 году в Фонд поступили перечни от 75 субъектов Российской Федерации, содержащие информацию по 849 земельным участкам, находящимся в федеральной собственности. На сегодняшний день Фонд управляет 165 федеральными земельными участками общей площадью 3,8 тыс. га, в отношении которых Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства было принято решение о целесообразности их передачи для формирования имущества Фонда. Еще 69 участков площадью 1,8 тыс. га были переданы в управление и распоряжение 28 субъектам Российской Федерации.

Созданный в июле 2008 года Фонд провел 41 аукцион по реализации 46 земельных участков общей площадью 1,1 тыс. га, что составило 27,9 процента от общего количества участков, переданных ему в собственность. В то время как субъектами Российской Федерации проведено всего 3 аукциона по продаже земельных участков площадью 47,2 га, что составило 4,4 процента от общего количества земельных участков, переданных им в управление и распоряжение. При этом сроки предоставления Фондом земельных участков под строительство жилья экономического класса значительно меньше сроков выполнения этой работы в субъектах.

В ходе проверки установлено, что реализованные участки не требовали дополнительных капитальных вложений со стороны Фонда в их обустройство. Доходы Фонда от продажи на аукционах федеральных земельных участков составили 3 434,5 млн. рублей. На момент проверки остаток неиспользованной выручки от реализации земельных участков, предназначенный на цели деятельности Фонда, составил 2 290,5 млн. рублей.

В проверяемый период Фонд не проводил аукционы по продаже земельных участков, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов.

В ряде регионов на земельных участках, предоставленных Фондом для комплексного освоения, завершается строительство первой очереди жилых домов.

В своей деятельности Фонд оказывает содействие в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой; организует архитектурные и градостроительные конкурсы; осуществляет содействие внедрению в проектирование и строительство модернизационных решений, направленных на энергосбережение и повышение экологичности и комфортности среды проживания; проводит мониторинг реализации субъектами Российской Федерации переданных им полномочий по распоряжению земельными участками.

Фондом проводятся работы по созданию и интеграции с информационными системами органов государственной власти Российской Федерации Единой информационно-аналитической системы, включающей в себя информацию по рынкам жилья и жилищного строительства, земельных участков, промышленности строительных материалов и строительных технологий.

На Коллегии отмечалось, что Фонду удалось в целом создать систему, позволяющую решать задачи, установленные Федеральным законодательством и направленные на создание безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.

Коллегия решила направить представление в Фонд РЖС, а также информационное письмо в Правительство России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.