Правительство РФ утвердило новые правила установления энерготарифов

Постановление о новых правилах регулирования цен на электро- и теплоэнергию Правительство РФ утвердило на прошлой неделе. Установленный в документе порядок будет действовать до начала 2007 г., когда окончательно вступит в силу закон об электроэнергетике.

Из постановления следует, что в ближайшие два года тарифное регулирования может осуществляться тремя способами - методом экономически обоснованных расходов, методом индексации тарифов и методом экономически обоснованной доходности инвестированного капитала.

Первый, известный как «издержки плюс нормативная рентабельность», традиционно применяется федеральной и региональными энергетическими комиссиями: в этом случае энергокомпании должны обосновывать свои расходы, влияющие на отпускную цену электричества и тепла.

 Второй метод, по словам начальник управления экономического анализа и ценовой политики ФЭК П. Горкина, принципиально новым методом определения тарифов. Применять его можно, если официальный прогноз инфляции на год не превышает 12%.

В модели с экономически обоснованной доходностью инвестиций за предел роста тарифов принимается «нормативная доходность на капитал». Он не может быть ниже доходности долгосрочных облигаций федерального займа, чем разработчики постановления особенно гордятся. По словам П. Горкина, у рынка появляется четкий ориентир, куда лучше вкладывать - в облигации или энергетику.

Потребители оценивают постановление об основах ценообразования в энергетике как разумный компромисс между интересами энергетиков и своими собственными. Так, по словам И. Агейчева из Евросибэнерго (управляет энергетическим активами Русского алюминия), металлурги давно выступали за то, чтобы привязать рост тарифов хоть к какому-то ориентиру и хорошо, что в качестве него выбран уровень инфляции. По мнению вице-президента Евразхолдинга Д. Говорова, добиваться исполнения этого постановления на местах придется ФЭК, поскольку региональные комиссии наверняка будут по-прежнему придерживаться метода «издержки плюс нормативная рентабельность». Д. Говоров также надеется, что при разработке методик для РЭК федеральная комиссия прислушается к мнению потребителей.