РСПП предложил альтернативы единовременной выплате бизнеса в бюджет
С инициативой ввести добровольный однократный взнос в бюджет для крупного бизнеса первый вице-премьер Андрей Белоусов впервые выступил на бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в середине декабря 2022 года. «Компании почти два месяца обсуждали эту идею и пришли к выводу о ее нереализуемости», — заявил РБК глава РСПП Александр Шохин. Основная проблема, по его словам, связана с определением конкретных компаний, которым будет предложено заплатить взнос.
О том, что власти обсуждают с бизнесом разовый добровольный взнос в бюджет из прибылей, заработанных в 2022 году, сообщил в среду, 8 февраля, сам Белоусов. «Дело в том, что финансовые результаты прошлого года были очень хорошие и у многих компаний, особенно в первом полугодии, за первые три квартала результаты были сильно в плюс. Сейчас эта тема находится в дискуссии, я бы так сказал», — отметил вице-премьер. Источник РБК, знакомый с ходом консультаций, говорит, что за базу взята сумма 200 млрд руб. Эта идея (добровольного платежа с крупного бизнеса) пришла на смену декабрьскому предложению собрать единовременный взнос в бюджет с производителей удобрений и предприятий угольной отрасли (об этом в начале января сообщало агентство Bloomberg), говорит другой источник РБК, знакомый с содержанием переговоров: «Но от первоначального замысла было решено отказаться. Кроме того, в дальнейшем не было понимания, по какому именно принципу определяют тех, кто будет платить взнос: на фоне дискуссии о разделении бизнеса на платящих и неплатящих возникал вопрос о справедливости распределения нагрузки». По его данным, за счет разового взноса может быть собрано до 250 млрд руб.
«Очень трудно будет реализовать идею добровольного взноса. Компании разные — и с точки зрения маржинальности бизнеса в 2022 и 2023 годах, и с точки зрения ситуации с уплачиваемыми налогами (например, в отдельных отраслях дополнительные налоговые изъятия предусмотрены на 2023 год в виде повышенных ставок НДПИ). Более того, разные ситуации с инвестициями, в том числе социальными, на территориях присутствия. Если измерять все эти параметры, мы надолго уйдем в ручной режим», — сказал Шохин.
Какие альтернативы предлагает РСПП
Добровольный взнос в бюджет — не единственный способ применить средства бизнеса на нужды государства, полагает Шохин. Он выделил несколько возможных альтернатив, а именно:
выпуск ОФЗ нового типа
«Почему бы не выпустить дополнительные государственные бонды, привязанные в том числе к ситуации с дефицитом бюджета: если дефицит бюджета выше определенного уровня, то купоны могут не погашаться, проценты не выплачиваться, а ниже какого-то уровня — обслуживание идет в полном объеме с компенсацией того, что было недоплачено ранее», — подчеркнул глава РСПП. По его словам, в бюджетной политике необходимо искать баланс между долговыми и фискальными инструментами.
инвестиции в социальные проекты и проекты развития территорий присутствия компаний
Если речь идет о добровольности, то многие компании этим уже занимаются, и можно было бы посмотреть на возможность тиражирования лучших практик, сказал Шохин. В целом если вкладываться в проекты, то они должны быть business-oriented, например замкнуты на инфраструктуру, в которой нуждаются и бизнес, и население.
развитие государственно-частного партнерства (ГЧП)
Бизнес готов активно работать в сфере ГЧП, говорит Шохин. Он выразил сожаление, что «заглохла» инициатива Фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий. «Государство и бизнес по формуле 50 на 50 готовы были создать венчурный фонд в режиме фонда фондов, даже поправки в законодательство разрабатывались. Предполагалось, что этим фондом будет управлять бизнес, а государство рискнет тем, что вложит столько же, сколько компании. Закончилось тем, что управление фондом было решено передать госструктуре и частный бизнес потерял к этому интерес», — сказал он.
Шохин предложил подумать и о фонде развития региональной инфраструктуры — в частности, коммунальной. Такие форматы более предпочтительны для бизнеса как проекты, предполагающие завершение и возврат вложенных средств.
повышение налога на прибыль на 0,5 п.п.
Шохин признал, что любые схемы добровольного участия, скорее всего, отличаются от того, что хочет получить правительство — некий единовременный взнос, который станет «подспорьем в решении бюджетных проблем». А если речь идет про пополнение казны, то этот вклад называется налогами, констатирует Шохин. И хотя в целом РСПП является противником увеличения налоговой нагрузки, именно это является наиболее сбалансированным решением сегодня.
«В случае обострения дефицита в бюджете самым простым способом решения проблемы является дополнительное налогообложение прибыли. По нашему расчету, дополнительные 0,5 п.п. в федеральную часть налога на прибыль было бы достаточным для выхода на уровень дополнительных доходов, которые правительство рассчитывает получить в виде добровольного взноса бизнеса. Как это сделать в виде единовременного платежа и ввести в середине года — вопрос, скорее, технический», — сказал он.
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.